過去八年,隔段時間就要數一下哪幾個邦交國排隊等著與中國建交,甘比亞在馬英九第二任的二0一三年就片面宣布與台灣斷交,但中國遲遲沒有動靜,包括中南美邦交國連政變為左派政權,中國依舊按兵不動,在國際組織上,也放開一絲讓台灣呼吸的空間,不能不說是兩岸關係與互信改善所致。這也是為什麼扁政府前國防部副部長林中斌為提前示警,認為蔡英文若未能調整好兩岸政策,可能會面對「雪崩式斷交」,他甚至認為梵帝岡可能開第一砲,危言刺耳,但卻不能不嚴肅以對。

兩蔣做為亡國總統,在台灣立定腳跟後,都是不出國的總統,出訪友邦、過境非友邦從李登輝開始身體力行,所求無他,為台灣爭一個起碼的國際能見度,總統所到之處,當然不可能只有兩串蕉。維持總統的體面,維護國家的尊嚴,很大部份靠得是台灣夠強的經濟實力,巴拿馬邦交靠的是長榮海運而非總統臉面,工商代表隨團出訪成為李登輝與陳水扁任內的慣例。

中甘建交示警,全民只能當總統後盾



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1996年時任考試院長的許水德(中),擔任總統李登輝特使,飛抵甘比亞慶賀賈梅(右)就職。(愛玉部落格提供)

意外嗎?早在大選前,已經有無數國際關係學者反覆提及,二0一六大選果若民進黨執政,中國不可能不在外交上「處理台灣」,讓人憂心的是,中國大陸打的是「面的外交」,而台灣則是「點的外交」,一旦北京鐵了心則其勢將一發不可收拾。

內容來自YAHOO新聞

不論是李登輝、陳水扁、馬英九,用什麼樣的方法維持台灣的國際參與和能見度,他們都是曾經為台灣艱苦外交環境傾盡心力的國家領導人,停止數落為台灣存在而盡心盡力的總統們,未來,蔡英文要在更艱鉅的處境下,為台灣的外交衝決網羅,不論她的想法和作法,全民只能是她的後盾!

這個「勢」,台灣老早就嘗到了滋味。李登輝執政時期前期,邦交國從二十四國成長至二十九國,一九九六年總統開放直接民選,並在李登輝聲言兩岸是「特殊的國與國關係」(兩國論)後,兩岸外交時有拉鋸,迄李登輝結束任期,邦交國維持二十九國,但數目維持的背後,卻是驚心動魄的拉鋸,當然還伴隨龐大的金錢利益,比方說,一九八九、一九九0年先後掙得貝里斯和尼加拉瓜建交復交,一九九七年就斷了聖露西亞;而李登輝任內極力爭取的帛琉、馬紹爾、聖多美普林西比等,無不是砸重金以逞,國民黨為了帛琉外交千里迢迢蓋觀光飯店,賠一屁股;國安秘帳為南非邦交支出重金,最後還是不能不斷。



以甘比亞的例子,兩岸都做朋友於台灣當然沒問題,但看來兩岸都不做朋友的可能性的確有,但都做朋友的機會肯定是零。台灣要思考的反而是「朋友」的定義是正式邦交的關係嗎?還是非正式邦交的「邦誼」呢?馬英九以外交休兵打下的「活路外交」,眼看著要畫下句點了,蔡英文政府要提出什麼樣的外交呢?所餘二十二國邦交還掉幾個才到盡頭?沒有正式邦交的「國家」還能存在嗎?如果中華民國依舊能活得喜孜孜樂陶陶,那麼台灣在創造經濟奇蹟、寧靜革命之民主奇蹟之後,大概又要再創下一個「外交」奇蹟,改寫的大概是國際關係教科書。

中國全面經營非洲,台灣阻之乏力



馬英九就任,如何維繫邦交又不要落入金援競賽是重點,無可諱言,這部份真的未必能操諸於台灣自己。以非洲為例,中國自一九八九年天安門事件遭國際孤立後,重新經營非洲,其外長無不把非洲列為每年第一個出訪區域,一九九三年,中國就成為非洲能源淨進口國,二千年台灣第一次政黨輪替,中非合作論壇在北京開幕,雙邊貿易在扁政府八年內從每年百億美元巨增為千億美元,甚至已有百萬中國移民前進非洲,這是中國「面的經營」,台灣傾全國之力要維持「點」的經營都吃力。

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甘比亞總統賈梅(Yahya A.J貸款.J. Jammeh,左)訪台時,前總統陳水扁熱情接特。(取自總統府網站)

第一張不是牌的牌,倒下了



中國選在五二0之前,中國兩會閉幕後,馬英九出訪返台前,宣布與已經與台灣斷交三年的甘比亞建交,一方面可說是建交行動與馬政府已經關係不大,換一個說詞是,也不必太顧及還在為台灣外交拚搏的馬英九的「情緒」;二方面則是對兩會反覆重提九二共識而蔡團隊與民進黨毫無反應的「示警」:不要認為危言不會成為事實;前副總統呂秀蓮曾說,蔡政府上台後面臨骨牌式的外交危機,可以選擇「平行外交」─兩岸都做朋友。

陳水扁任內八年,在「烽火外交」的政策下,邦交國從二十九國減為二十三國,過境美國從開始的紐約改為阿拉斯加,還鬧出「迷航外交」,他任內最後一次走訪中南美,連過境計畫都免了。八年少六國,砸下的重金,卻經常成為邦交國政府貪腐的根由。然而,不論李登輝或陳水扁,沒有人希望台灣的金援落入邦交國權力者的口袋,想盡辦法要蓋醫院、甚至蓋國會,要求舖路還要留下台灣名銜,都阻止不了金援的惡名。

貸款夏珍專欄:蔡英文還沒上馬,下馬威倒先來了

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就在馬英九總統出訪中美洲友邦未歸期間,甘比亞宣布與中國建交,我外交部循例表示遺憾,其實,這個遺憾三年前就發出了,當時甘比亞片面與台灣斷交,但一反常態地並未與中國建交,應該說,是中國沒有立刻與之建交。某種程度不能不說是中國暫且擺下了兩岸爭取邦交的烽火競賽,按下不表。直到三年後,在台灣第三次政黨輪替前,終於,中國撿起了這個早與台灣斷交三年的國家信貸

新聞來源https://tw.news.yahoo.com/夏珍專欄-蔡英文還沒上馬-下馬威倒先來了-000113792.html

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